圖為：青島海關(guān)所屬威海海關(guān)關(guān)員在企業(yè)開展核查業(yè)務(wù) 袁琳/攝 　　海關(guān)主動披露政策是中國海關(guān)為推動進(jìn)出口企業(yè)守法自律而實(shí)施的一項(xiàng)容錯管理制度。進(jìn)出口企業(yè)、單位通過自查發(fā)現(xiàn)其進(jìn)出口活動存在少繳、漏繳稅款或者其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的情形，主動向海關(guān)書面報(bào)告并接受海關(guān)處理，海關(guān)可依法從輕、減輕或不予行政處罰。作為推進(jìn)法治政府建設(shè)、健全社會信用體系的關(guān)鍵舉措，主動披露制度已從試點(diǎn)探索走向全面深化，成為構(gòu)建海關(guān)新型監(jiān)管模式、助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2026年一季度，青島海關(guān)共辦結(jié)主動披露作業(yè)86起，相關(guān)企業(yè)均免于行政處罰，累計(jì)減免稅款滯納金56.9萬元。 　　“異地辦理不設(shè)限” 　　“不用跑到威海，在義烏就辦完了主動披露業(yè)務(wù)?！绷x烏市某貿(mào)易公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對海關(guān)主動披露“異地辦”服務(wù)連連稱贊。 　　今年3月，該企業(yè)在自查過程中發(fā)現(xiàn)，前期因工作人員交接失誤，在向青島海關(guān)所屬威海海關(guān)申報(bào)出口貨物時，存在報(bào)關(guān)單商品價格申報(bào)錯誤等問題，影響海關(guān)出口退稅管理。 　　由于該企業(yè)注冊地點(diǎn)和實(shí)際辦公地點(diǎn)都在浙江義烏，為避免提交資料不便，經(jīng)辦海關(guān)關(guān)員遠(yuǎn)程指導(dǎo)企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)將所有證據(jù)資料掃描上傳后，海關(guān)通過線上資料審核、系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)比對等手段進(jìn)行遠(yuǎn)程核實(shí)，對缺漏的材料及時通過系統(tǒng)通知企業(yè)二次上傳補(bǔ)正。流程手續(xù)辦結(jié)后，第一時間將企業(yè)改單需求傳遞至綜合業(yè)務(wù)部門進(jìn)行改單處置，為企業(yè)后續(xù)改單退稅開通了“快速通道”。 　　近年來，全國海關(guān)持續(xù)深化主動披露業(yè)務(wù)改革，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、中國國際貿(mào)易“單一窗口”等模式在線辦理主動披露業(yè)務(wù)，打破地域限制，企業(yè)可向注冊地、報(bào)關(guān)地、進(jìn)出口地任一海關(guān)提交申請，實(shí)現(xiàn)全國范圍“一鍵提交、一網(wǎng)通辦”，降低企業(yè)辦事制度性成本。 　　2025年，青島海關(guān)超60%的企業(yè)線上提交主動披露申請，作業(yè)時間平均縮短33%，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)誠信守法經(jīng)營的獲得感。 　　“糾小錯防大錯” 　　“以前企業(yè)出了申報(bào)差錯，總擔(dān)心挨罰、影響信用，不敢說、不愿說?，F(xiàn)在有了主動披露政策，敢自查、敢上報(bào)的企業(yè)明顯多了?！蓖Ｒ患夜娟P(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人深有感觸。作為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，該公司曾因價格申報(bào)失誤漏繳稅款，在主動向海關(guān)報(bào)告后，不僅免予行政處罰，還被減免滯納金，信用等級“毫發(fā)無損”。 　　“主動披露不是追責(zé)工具，而是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的‘安全閥’?！鼻鄭u海關(guān)稽查處處長孫功勛表示，為持續(xù)提升企業(yè)主動披露積極性，青島海關(guān)堅(jiān)持以激勵為導(dǎo)向、以信任為基礎(chǔ)，多措并舉破除企業(yè)“怕罰、怕失信、怕麻煩”的心理障礙，在執(zhí)法處置中嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)原則，對非主觀故意、情節(jié)輕微、主動報(bào)告并及時整改的違規(guī)行為，依法適用不予處罰、減免滯納金等規(guī)定，用實(shí)實(shí)在在的政策紅利打消企業(yè)顧慮。 　　同時，海關(guān)將主動披露情況與企業(yè)信用管理、后續(xù)監(jiān)管、便利措施等掛鉤，對積極自查、主動糾錯的企業(yè)給予正向激勵，進(jìn)一步強(qiáng)化“守法容錯、誠信受益”的鮮明導(dǎo)向。 　　“立體宣貫無死角” 　　“海關(guān)在進(jìn)行盤庫核查時向我們宣講了主動披露政策，我們回去自查，果然發(fā)現(xiàn)了之前的申報(bào)疏漏！”威海一家電子公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。 　　前期，企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)申報(bào)出口的一票合成橡膠申報(bào)幣值存在錯誤，及時聯(lián)系海關(guān)工作人員報(bào)告了相關(guān)情況。海關(guān)關(guān)員快速響應(yīng)，當(dāng)天受理了該企業(yè)的主動披露申請。通過仔細(xì)審查企業(yè)提交的申請材料，核實(shí)報(bào)關(guān)單錯誤情況，決定對該企業(yè)依法不予處罰，并順利幫助企業(yè)辦結(jié)報(bào)關(guān)單修改手續(xù)，讓企業(yè)吃下了合規(guī)經(jīng)營的“定心丸”。 　　青島海關(guān)主動將海關(guān)普法嵌入到日常執(zhí)法，構(gòu)建起“線上+線下+上門‘一對一’輔導(dǎo)”的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，將關(guān)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高級認(rèn)證企業(yè)列入新政宣貫“白名單”，通過12360服務(wù)熱線、政策宣講等形式推送政策解讀、辦理流程及常見問題解答，實(shí)現(xiàn)政策信息即時觸達(dá)，并在線下舉辦多場政策宣講會、關(guān)企座談會，廣泛宣傳推介主動披露享惠措施，高效釋放“容錯糾錯”機(jī)制紅利。同時，海關(guān)合理利用下廠稽核查契機(jī)，開展“上門”政策輔導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)際，梳理申報(bào)幣制、運(yùn)保費(fèi)、歸類等易出錯的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)和幫扶外貿(mào)企業(yè)自查自糾、卸下包袱、輕裝上陣。 　　2025年，青島海關(guān)關(guān)員送政策上門與企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)系500余家次，并制作主動披露政策宣講視頻和12360熱線新媒體宣介信息，對政策進(jìn)行逐項(xiàng)梳理提醒。 　　下一步，青島海關(guān)將持續(xù)深化政策落地，指導(dǎo)企業(yè)建立常態(tài)化自查機(jī)制，推動企業(yè)從“被動接受監(jiān)管”向“主動防范風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“糾小錯、防大錯”，以更精準(zhǔn)的服務(wù)、更高效的舉措，助力外貿(mào)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（羅峰、袁琳/文）